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全國兩會(huì )召開(kāi):“霧霾”成了公眾熱議的話(huà)題

　　“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問(wèn)題時(shí)說(shuō)了上述這番話(huà)。黨的十八大以來(lái)，習總書(shū)記對生態(tài)文明建設提出的一系列重要論述為建設美麗中國提供了根本指引。
　　今年全國兩會(huì )召開(kāi)之際，人大代表、政協(xié)委員和公眾對于環(huán)境保護的關(guān)注，達到了以前未達到的高度。與往年有關(guān)大氣污染防治、水污染治理的建議和提案議案有所不同，今年全國兩會(huì )代表、委員的市場(chǎng)化、法治化思路更明確，針對性更強。
　　去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，要順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
　　今年，大氣污染防治寫(xiě)進(jìn)了28個(gè)省份的政府工作報告，“霧霾”成了公眾熱議的話(huà)題。
　　今年兩會(huì )上，民盟、民建、農工黨等民主黨派建議京津冀三省市應聯(lián)手應對大氣污染，并不約而同地提出了設立“生態(tài)保護基金”的建議。
　　今年，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )《關(guān)于采取有力措施處理直排污水有效緩解河湖黑臭現象的提案》稱(chēng)，河湖黑臭正在全國蔓延，必須盡快采取有力措施加以解決。駱建華向本報記者介紹，當前，我國城鄉普遍存在河湖黑臭現象，其主要原因是未經(jīng)處理的污水直接排入水體，我國城鎮存在不同比例的直排污水。
　　截至2013年底，全國城市（指設區市）污水處理率為89.21%。據住建部數據，2012年全國城市污水處理率已達到87%，縣城的接近80%，建制鎮的不到30%，村莊的只有8%。設區市、縣、建制鎮、村莊的直排污水比例分別約為11%、20%、70%、92%。
　　“考慮到統計數據的全面性，實(shí)際比例可能更大。”駱建華說(shuō)。
　　環(huán)保部去年公布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國控斷面中，Ⅳ～Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。在4778個(gè)地下水監測點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監測點(diǎn)比例為59.6%。
　　對于水污染治理，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )上述提案建議，以一級強化處理作為底線(xiàn)手段實(shí)現污水處理全覆蓋。所有尚未并網(wǎng)的污水必須采取一級強化處理措施，不得直排。
　　近期，國家發(fā)改委、財政部先后出臺《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作合同管理工作的通知》等多項文件，意味著(zhù)我國自20世紀80年代開(kāi)始應用的PPP模式或將是未來(lái)城鎮化建設的主流融資渠道之一。
　　1月1日起，全國人大新修訂的被稱(chēng)為“史上最嚴”的《環(huán)境保護法》正式實(shí)施，按日計罰、查封扣押、行政拘留等“組合拳”式的多種執法手段紛紛出爐，環(huán)保、公安、司法、公眾等也握緊了痛打環(huán)境違法企業(yè)的拳頭。
　　2015年，或許將成為中國環(huán)保史上具有“分水嶺”意義的一年。